Итоги 2020

Информация о деятельности Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре в 2020 году

1. Осуществление полномочий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (анализ составлен по предоставленным отчетам страхователей).

  В отделении Фонда на конец 2020 года зарегистрировано 37,7 тыс. страхователей (в 2019 году – 39,2 тыс. страхователей). Застраховано по двум видам обязательного социального страхования 774,6 тысяч работающих граждан.

Расходы отделения Фонда по двум видам страхования составили 22,5 млрд. рублей. По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходы составили 20,5 млрд рублей, в том числе на выплату пособия по временной нетрудоспособности израсходовано 14,1 млрд рублей, оплачено 8,9 млн календарных дней. В среднем за 2020 год на одного застрахованного приходилось 11,5 дней временной нетрудоспособности. В аналогичном периоде 2019 года было оплачено 5,9 млн календарных дней (7,7 дней на 1-го застрахованного) на сумму 8,1 млрд руб. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности увеличились по сравнению с 2019 годом на 74,0%. Увеличение расходов произошло за счет роста количества оплаченных дней на 50,8%, а также за счет роста среднего дневного пособия на 15,9%.

Расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составили 3,2 млрд руб., что на 19,8 млн рублей или 0,6% больше чем сумма расходов за 2019 год. Количество пособий сократилось с 245,8 тыс. выплат до 221,2 тыс. выплат на 24,6 тыс. выплат или на 10%. Размер среднего пособия составил 14 591,02 рубль, рост 11,7%.

  В целях контроля над правомерностью выдачи листков нетрудоспособности, а также правильностью их оформления проверено, до введения запрета на проведение проверок, 48 (32,2%) медицинских учреждений, находящихся на территории округа. По результатам проверок выставлены финансовые претензии на сумму 304,1 тыс. рублей. С целью снижения количества допускаемых медицинскими учреждениями нарушений, сотрудниками отделения Фонда проведен 71 семинар.  

За 2020 год медицинскими организациями, находящимися на территории округа было оформлено 757 144 электронных листков нетрудоспособности (далее – ЭЛН), что составило 85,7% от всех выданных «больничных». В рейтинге субъектов РФ ХМАО-Югра занимает 11 место по количеству оформленных ЭЛН и 14 место по соотношению оформленных ЭЛН к общему количеству выданных листков временной нетрудоспособности.

Отделением Фонда, в целях оказания бесплатной юридической помощи будущим мамам, а также снижения количества обращений в автономном округе до введения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в медицинских организациях проводились семинары, в рамках которых раскрывались вопросы назначения и выплаты пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет.  Всего за 2020 год (январь - февраль) на данных семинарах присутствовало более 420 будущих мам. 

Количество граждан, получивших пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством непосредственно от отделения Фонда в связи с отсутствием у страхователей средств (тяжелое финансовое положение и др.), составило 207 человек (574 пособий), в 2019 году – 198 человек. Наибольшее количество граждан обратилось из г. Нижневартовск, г. Сургут и г. Нефтеюганск.

В рамках контрольных мероприятий, в январе-феврале 2020 года, было проверено 2742 договора гражданско-правового характера, из них 962 (35,1%) фактически регулировали трудовые отношения работника с работодателем, в результате чего доначислены страховые взносы в размере более 104,0 тыс. рублей по обоим видам страхования, в том числе по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 73,2 тыс. рублей.

Для снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отделении Фонда существует программа финансирования предупредительных мер. В 2020 году 1345 страхователей воспользовались данной программой и получили разрешение на использование финансовых средств для проведения специальной оценки условий труда и на приобретение средств индивидуальной защиты на общую сумму 405,8 млн рублей, в т.ч. на мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на сумму 36,0 млн рублей.

Основные мероприятия, на которые страхователями направлены средства финансового обеспечения предупредительных мер:

- приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам — 185,47 млн руб. (40 %), 251 страхователь;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников – 147,77 млн руб. (31,85%), 665 страхователей;

- приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания – 19,04 млн руб. (4,7%), 164 страхователя;

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами — 12,12 млн руб. (2,98%), 5 страхователей;

-   проведение специальной оценки условий труда — 11,03 млн руб. (2,71%), 194 страхователя;

- санаторно-курортное лечение работников пред пенсионного возраста, но не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством – 9,24 млн руб. (2,27%), 16 страхователей;

- приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников – 8,4 млн руб. (2,07%), 153 страхователя;

- приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки – 4,63 млн руб. (1,14%), 55 страхователей.

 

2. Осуществление переданных Фонду социального страхования полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

- На обеспечение льготной категории граждан техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями отделению Фонда выделено 334,4 млн рублей. (2019 г - 288 млн. руб.) Заключено 139 государственных контрактов, выдано более 2 млн. изделий на сумму 222,1 млн. рублей (перечислено поставщикам). Выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные гражданами средства реабилитации – 112,3 млн. рублей. Общий процент освоения выделенных ассигнований составил 99,4%. Не смотря на достаточно сложную эпидемиологическую обстановку торги проходили в плановом порядке. Условная экономия в результате проведенных торгов сложилась в сумме 6 млн. руб. или 3%. Данные средства также были направлены на приобретение технических средств реабилитации. Всего было удовлетворено 20 тыс. 762 заявки (92%) от 8 041 заявителя. Следует отметить, что большинство не закрытых заявок поступило в конце финансового года (октябрь-декабрь). Для их обеспечения отделением Фонда в декабре 2020 года были проведены «опережающие» торги в рамках финансирования 2021 года.

В целях предупреждения распространения COVID-19 с поставщиками технических средств реабилитации была проведена работа о принятии исчерпывающих противоэпидемиологических мер, в рамках которых обеспечение ТСР и ПОИ инвалидов осуществлялось с доставкой на дом, при этом использовались средства индивидуальной защиты и соблюдалась социальная дистанция.

  По результатам мониторинга качества предоставления социально значимых государственных услуг 97% респондентов дали положительную оценку деятельности отделения Фонда.

- На оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения для льготной категории и проезда к месту лечения и обратно на 2020 год из федерального бюджета выделено 54,9 млн. рублей.

 В соответствии с законом о государственных закупках по итогам открытых торгов была приобретена 1881 санаторно-курортная путевка, в том числе 642 путевки для детей-инвалидов и их сопровождающих.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и закрытием санаториев предложения и выдача путевок весной 2020 года были приостановлены. Санатории Краснодарского края начали принимать на лечение с июля, а санатории УРФО – с августа, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований.

Путевки были предложены 4200 гражданам при очередности на начало 2020 года 4420 заявок, но несмотря на это 619 путевок было возвращено в санатории в связи с отказами граждан от возможности оздоровления в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией.

Всего, в прошлом году гражданам и их сопровождающим было выдано 1262 путевки, в т.ч. 536 «детских».

- На оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми - инвалидами израсходовано 135,5 млн рублей, что на 4,8% больше, чем в 2019 году.

- По национальному проекту «Здоровье» «Родовой сертификат» за оказанные услуги лечебным учреждениям Югры перечислено 199,5 млн. рублей, что на 0,3% меньше, чем за оказанные услуги в 2019 году.  

- Расходы на специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), составили 780,9 млн рублей (постановление Правительства РФ от 30.10.2020 года № 1762).

- Расходы на специальные социальные выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (CОVID-19), составили 33,4 млн рублей (постановление Правительства РФ от 18.11.2020 года № 1859).

          - Перечислено в виде единовременной страховой выплаты медицинским работникам, инфицированным новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей, 134,7 млн рублей (Указ Президента РФ от 06.05.2020 года №313).

Отделением Фонда постоянно ведется работа по контролю качества предоставления государственных услуг, в том числе, посредством внутреннего мониторинга и через информационную систему «Ваш контроль». За 2020 год через указанную систему оценено 2 963 фактов предоставления государственных услуг, количество оценок – 8325. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, составила 99,4% и 99,8% – по услугам, предоставляемым в электроном виде.

 Всего в 2020 году отделением Фонда предоставлено населению ХМАО-Югры 174 637 государственных услуг, в том числе через многофункциональные центры - 10123 услуги Фонда. Доля государственных услуг Фонда, предоставленных в электронном виде, составила 82,2%.

В отчетном году сотрудники отделения Фонда работали в достаточно сложной эпидемиологической обстановке: 42 работника (10%) переболели новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); полностью закрывались на карантин 2 филиала (г. Советский, г. Лангепас), а также отделы в филиалах (г. Советский, г. Сургут) в связи с выявлением заболевших сотрудников.  В целях недопущения распространения заболевания и сохранения жизней и здоровья сотрудников и членов их семей часть сотрудников была переведена на дистанционный режим работы. Во всех офисах отделения Фонда систематически проводилась санитарная обработка.