Итоги 2019

Информация о деятельности Реогионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре в 2019 году

Основными направлениями деятельности регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре (далее - отделение Фонда) в 2019 году были:

1.Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

2.Обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.Выполнение агентских функций, за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в части:

3.1.Обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

3.2.Предоставление санаторно-курортного лечения гражданам льготной категории.

3.3.Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми – инвалидами.

3.4. Выплата пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж не страховых периодов.

3.5. Выплата пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

3.6. Оплата услуг медицинских организаций по родовспоможению (Родовой сертификат).

В ходе реализации своих полномочий особое внимание уделялось повышению качества предоставления государственных услуг, информационно – разъяснительной деятельности, недопущению роста социальной напряженности среди населения округа, защите прав и законных интересов граждан, исключению нарушений коррупционной направленности.

Исходя из поставленных перед отделением Фонда задач, общая картина результатов работы выглядит следующим образом:

1. Осуществление полномочий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (анализ составлен по предоставленным отчетам страхователей).

В отделении Фонда зарегистрировано 39,2 тыс. страхователей.  Застраховано по двум видам обязательного социального страхования 776,4 тысяч работающих граждан.

Расходы отделения Фонда по двум видам страхования составили 16,5 млрд рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходы составили 14,47 млрд рублей. На выплату пособия по временной нетрудоспособности израсходовано 8,1 млрд рублей, оплачено 5,97 млн календарных дней. В среднем в год на одного застрахованного приходилось 7,9 дней временной нетрудоспособности.

В целях контроля за правомерностью выдачи листков нетрудоспособности, а также правильностью их оформления проверено 133 (94%) медицинских учреждений, находящихся на территории округа. По результатам проверок выставлены финансовые претензии на сумму 628,2 тыс. рублей. С целью снижения количества допускаемых медицинскими учреждениями нарушений, сотрудниками отделения Фонда проведено 340 семинаров. 

В 2019 году медицинскими организациями, находящимися на территории округа было оформлено 402 990 электронных листков нетрудоспособности (далее – ЭЛН), что составило 59,6% от всех выданных «больничных». По количеству оформленных ЭЛН ХМАО-Югра занял 7 место среди субъектов РФ.

Отделением Фонда, в целях оказания бесплатной юридической помощи будущим мамам, а также снижения количества обращений в автономном округе, в постоянном режиме проводятся семинары, в рамках которых раскрываются вопросы назначения и выплаты пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет.  Всего в 2019 году на данных семинарах присутствовало более 1,7 тысяч будущих мам. 

В целях защиты прав работающих граждан, в ходе проведения выездных проверок страхователей, проверено более 17,7 тыс. договоров гражданско-правового характера, из них 5,1 тыс. (29%) фактически регулировали трудовые отношения работника с работодателем, в результате чего доначислены страховые взносы в размере более 3,4 млн рублей по обоим видам страхования. Информация о работодателях – нарушителях для принятия мер реагирования ежеквартально направляется в Государственную инспекцию труда по ХМАО-Югре, администрации муниципальных образований, а также Департамент труда и занятости населения округа.

Количество граждан, получивших пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством непосредственно от отделения Фонда в связи с отсутствием у страхователей средств (тяжелое финансовое положение и др.), составило 198 человек (428 пособий). Наибольшее количество граждан обратилось из г. Нижневартовск, г. Сургут и г. Нефтеюганск.

 В связи с повышением пенсионного возраста действующим законодательством Российской Федерации установлены дополнительные гарантии социальной поддержки гражданам предпенсионного и пенсионного возраста. Фондом социального страхования Российской Федерации предусмотрена компенсация расходов на приобретение путевок на санаторно - курортное лечение работников предпенсионного и пенсионного возраста, но не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.  Новелла состоит в том, что с целью повышения заинтересованности работодателей в улучшении условий охраны труда, объём средств на предупредительные меры может быть увеличен с 20 до 30 процентов при условии направления работодателем всей суммы или ее части на санаторно-курортное лечение работников пенсионного и предпенсионного возраста. В 2019 году 1002 страхователя воспользовались возможностью направить часть своих страховых взносов (429,7 млн. руб.) на улучшение условий труда работников, из них 14 страхователей направили на санаторно - курортное лечение 660 граждан (67,0 млн. рублей) предпенсионного и пенсионного возраста.

2.Осуществление переданных Фонду социального страхования полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета:

 - На обеспечение льготной категории граждан техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. Отделению Фонда из Федерального бюджета на 2019 год выделено 288 млн рублей. В рамках выделенных средств заключено 168 государственных контрактов, выдано более 3,2 млн штук изделий, освоение составило 99,9% выделенных ассигнований. Это позволило удовлетворить 20 тыс. заявок от 8 227 заявителей. Торги проходят в плановом порядке. Не состоявшихся аукционов практически нет. Весь товар соответствует функциональным и техническим характеристикам и принимался комиссиями с обязательным участием представителей общественных организаций инвалидов, органов социальной защиты, составлены акты приемки товара (фотографии, видеоматериал).  

В целях своевременного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отделением Фонда осуществлялся контроль за исполнением требований Государственных контрактов. К нарушителям применены штрафные санкции на общую сумму более 618 тыс. руб. 

В 2019 году было организовано и проведено 110 встреч с инвалидами и представителями детей-инвалидов во всех муниципальных образованиях, городах и поселениях округа. На данные встречи приглашались также представители бюро МСЭ и органов социальной защиты населения Югры.

По результатам мониторинга качества предоставления социально значимых государственных услуг 98% респондентов дали положительную оценку деятельности отделения Фонда по исполнению государственной услуги «Обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями».

- На оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения и проезда к месту лечения и обратно для льготных категорий граждан в 2019 году из Федерального бюджета выделено 53,9 млн. рублей. Для оплаты проезда к месту лечения и обратно – 4,5 млн. рублей.

После утверждения 15.04.2019г приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №247н стоимости койко-дня были проведены конкурсные процедуры по закупке санаторно-курортных путевок. Выдано гражданам 2048 путевок. Путевки для детей приобретены с заездами с июня по октябрь в санатории Анапы и Сочи, Кавказских Минеральных Вод. Путевки для остальных категорий граждан - в санатории Тюменской, Свердловской, Курганской областей, Пермского края, Башкирии с заездами с июня по декабрь.

В соответствии с единой по округу очередностью, сформированной по датам подачи заявлений граждан по различным профилям заболевания, закупленные путевки распределялись через филиалы отделения Фонда.

Сотрудниками отделения Фонда принимаются все необходимые меры для того, чтобы граждане смогли получить в санаториях качественные услуги:

- контрагентам направляются письма-напоминания о необходимости чуткого и внимательного отношения к гражданам, прибывающим на лечение из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, соблюдения этических и деонтологических норм медицинским персоналом, своевременного реагирования на просьбы и замечания граждан

- вместе с путевками, выдаются памятки, в которых указаны номера телефонов специалистов аппарата управления отделения Фонда для оперативного решения возникших в санатории проблем;

- производится выборочный обзвон граждан, заехавших в санатории (через 2-3 дня после заселения), что позволяет оперативно решать возникающие вопросы (размещение, лечение, питание и др.);

- после возвращения граждан с лечения, они имеют возможность, путем заполнения специальных анкет, дать оценку работы санатория (бытовые условия, качество полученного лечения, питания и отношение медицинского персонала);

 По итогам года составляется рейтинг санаториев, руководству здравниц направляются письма с анализом отзывов и пожеланий граждан.

В 2019 году посредством анкетирования и телефонных опросов во время пребывания в санаториях изучено мнение 781 человека, 665 из них (85,1%) были полностью довольны всем набором оказанных услуг (качество питания, лечения и условиями проживания).    

С сентября 2018 года на территории Югры стартовал совместный проект Фонда социального страхования РФ и ОАО «Российские железные дороги» «Электронный талон для льготных категорий граждан». Услуга предполагает предоставление гражданам льготных категорий электронного талона на проезд к месту лечения и обратно на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования. С внедрением электронного талона значительно упростилась процедура получения проездных документов. Теперь, чтобы льготник мог получить билет, нужно всего лишь зарегистрироваться на сайте ОАО «РЖД» или предоставить в кассе только документ, удостоверяющий личность.

- По национальному проекту «Здоровье» «Родовой сертификат» за услуги, оказанные по родовспоможению, лечебным учреждениям Югры перечислено 200,1 млн рублей для оплаты 64 474 талонов родовых сертификатов.

Предоставление услуг в электронном виде.

На сегодняшний день отделение Фонда обменивается данными по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с Пенсионным фондом РФ, Федеральной налоговой службой России, Министерством труда и социальной защиты РФ, Федеральной службой в сфере здравоохранения РФ.

Всего отделением Фонда предоставлено населению ХМАО-Югры 174 226 государственных услуг, в том числе через многофункциональные центры предоставлено 10 296 услуг Фонда. 

По итогам 2019 года доля государственных услуг Фонда, предоставленных в электронном виде, составила 83,6%.

Отделением Фонда постоянно ведется работа по контролю качества предоставления государственных услуг, в том числе, посредством внутреннего мониторинга и через информационную систему «Ваш контроль». В 2019 году через указанную систему контроля оценено 1 678 фактов предоставления государственных услуг, количество оценок – 5 209. Доля удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в целом составляет 98,9% и 100% – по услугам, предоставляемым в электронном виде.

 

В отчетном периоде отделением Фонда реализованы следующие проекты, позволяющие повысить качество предоставления услуг населению округа:

          1. «Информирование страхователей» - информирование страхователей о действующем законодательстве по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также изменений в нем. В целях реализации задач и показателей проекта «Информирование страхователей» отделением Фонда по электронной почте, через сайт отделения, на личном приеме и на семинарах со страхователями было проинформировано более 15 тысяч страхователей о возможности получения бесплатной услуги в виде СМС-сообщений. Было отправлено 31 602 СМС. Для определения эффективности рассылки выборочным методом проведен опрос страхователей о полезности направленной информации. Полезность и целесообразность услуги признали 98,9% респондентов. По страхователям, давшим согласие на СМС-рассылку, недоимка сократилась на 18% по отношению с аналогичным периодом 2018 года. Также стоит отметить такой положительный момент, как увеличение количество обращений страхователей по заданной теме, тем самым достигнут желаемый результат такой формы взаимодействия. 

         2. «Социальный персональный информационный навигатор для детей-инвалидов». В рамках проекта «Социальный персональный информационный навигатор для детей-инвалидов» семьям, воспитывающим детей-инвалидов, направляется персональный план реабилитационных мероприятий по обеспечению ребенка в текущем году техническими средствами реабилитации. Реализация данного проекта в 2019 г. позволила отделению Фонда повысить уровень информированности представителей детей-инвалидов. В 2019 г. проектом охвачен 941 представитель детей-инвалидов, что составляет 100% детей-инвалидов, у которых подошел плановый срок обеспечения (замены) средствами реабилитации.

3. С 2019 года отделение Фонда присоединилось к реализации проекта Фонда социального страхования Российской Федерации «Персональный информационный навигатор для лиц, пострадавших на производстве». Главная цель проекта – предварительное уведомление лиц, пострадавших на производстве, о праве на обеспечение (замену) средствами реабилитации. Отделением Фонда формируются и направляются пострадавшим информационные письма, а также персональные планы обеспечения, в которых указаны наименования и рекомендуемые сроки очередн ay.agishev@ro86.fss.ruого обеспечения. В 2019 году такие уведомления получили 558 пострадавших (100%).